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O que é a emissão simplificada

Quando você clica em "Emitir NFS-e" no Emissor Nacional, as duas portas da nota do dia a dia são "Emissão Simplificada" e "Emissão Completa" (o menu tem uma terceira opção, que o MEI não usa, explicada mais abaixo). A simplificada existe porque o MEI não precisa calcular imposto na nota: o ISS dele é fixo, R$ 5,00 dentro do DAS. Então quase tudo o que a nota completa pergunta já está resolvido no cadastro.

O formulário simplificado tem quatro informações, segundo o guia oficial do Emissor:

1. CPF ou CNPJ do cliente. O nome vem preenchido automaticamente.
2. Serviço prestado. Uma lista com os apelidos que você cadastrou em "Serviços Favoritos". Dá para editar a descrição só para aquela nota.
3. Valor do serviço.
4. Retenção na fonte. Para o MEI, a resposta é não.

Se o serviço for uma obra ou um evento, o sistema pede um dado a mais, como o endereço da obra ou o número do CNO. Fora isso, é isso: uma manicure emite a nota de um pé e mão em menos de um minuto.

A condição para usar a simplificada é ter feito duas coisas antes: as "Configurações" (com a opção de não informar valor estimado de tributos) e o cadastro de pelo menos um serviço em "Serviços Favoritos". Se faltar algum, o sistema avisa e não deixa seguir. O guia sobre serviços favoritos na NFS-e mostra o cadastro.

O que é a emissão completa

A "Emissão Completa" abre o formulário inteiro da NFS-e, em etapas: pessoas (prestador, cliente e, se houver, intermediário), serviço, valores e emissão. Ela pode ser usada por qualquer contribuinte, inclusive o MEI, e permite escolher qualquer serviço da lista nacional, mesmo que não esteja nos seus favoritos.

O preço disso é o tamanho do formulário. Aparecem campos de local da prestação, país, município de incidência do ISS, exportação, deduções, descontos, retenções federais. Para o MEI, a maior parte fica em branco ou com o valor padrão, mas é fácil se perder. Uma dica do guia oficial: não marque a caixa "Informar série e número da DPS"; ela é opcional, e marcá-la obriga a preencher dados que você não precisa informar. O que é a DPS e onde fica o número dela está no guia sobre a DPS da NFS-e.

Quando a emissão completa é obrigatória

O guia oficial é direto: a emissão completa "é obrigatória para alguns tipos de prestação de serviço, como exportação e serviços cujo ISSQN é devido no local do tomador". Traduzindo para o dia a dia do MEI:

• Exportação de serviço. Um designer que faz um site para uma empresa nos Estados Unidos, usado lá fora, emite pela completa e marca a exportação. Se o serviço é para cliente no exterior mas consumido no Brasil, não é exportação.
• ISS devido no município do cliente. Para a maioria dos serviços, o ISS pertence à cidade do prestador. A Lei Complementar nº 116/2003, no artigo 3º, lista as exceções em que o imposto vai para a cidade onde o serviço acontece: obras de construção civil, limpeza e conservação de imóveis, vigilância, entre outras. Um pedreiro MEI de Guarulhos que reforma uma loja em São Paulo cai nessa regra e usa a completa, informando o município da obra.
• Serviço que não está nos favoritos. Não é obrigação, é conveniência: se você prestou um serviço fora do que cadastrou e não quer criar um favorito novo, a completa deixa escolher direto na lista.

Nas duas primeiras situações, o próprio Emissor pergunta o local da prestação e define o município de incidência com base na lei. Para o MEI, isso não muda o valor do imposto (continua o ISS fixo no DAS), mas muda o registro da nota, e por isso o sistema exige o formulário completo.

Tabela: simplificada ou completa, caso a caso

A terceira porta do menu, que o MEI não usa

A versão 1.2.1 do guia oficial do Emissor Público Nacional Web lista três opções de emissão, e não duas: "Emissão Completa", "Emissão Simplificada" e "Emissão por Decisão Administrativa/Judicial". A terceira trata do documento emitido por força de decisão administrativa ou judicial e não aparece na rotina de quem presta serviço e emite a própria nota.

Saber que ela existe serve para duas coisas. A primeira é não estranhar uma opção a mais do que os tutoriais mostram. A segunda é não clicar nela por engano ao procurar a emissão comum: o próprio nome avisa que o que manda ali é uma decisão, com processo e despacho, e não a sua escolha. Se um cliente ou um escritório pedir que você emita "pela via judicial", peça o número do processo e procure orientação antes de mexer nessa tela.

Para o MEI, a escolha prática continua sendo entre a simplificada e a completa. E ela não muda em 1º de novembro de 2026, data em que a microempresa e a EPP do Simples Nacional passam a emitir pelo mesmo Emissor Nacional: o menu que o MEI usa segue igual, com as mesmas duas portas de sempre.

A nota é a mesma nas duas emissões

Um ponto que tranquiliza: a NFS-e que sai da simplificada e a que sai da completa são o mesmo documento, com o mesmo leiaute nacional, chave de acesso, PDF (DANFSe) e envio para a prefeitura. A simplificada não é uma "nota menor"; é o mesmo formulário com os campos preenchidos pelo cadastro. A empresa que recebe não vê diferença.

Por isso, a regra prática do MEI é: simplificada por padrão, completa só nos casos da tabela. E, se você usa o celular, lembre que o app só faz a simplificada; para a completa, abra o site no navegador. O guia como emitir nota fiscal MEI mostra os dois caminhos desde o cadastro.

Conferido em 15 de outubro de 2026 nas fontes acima. Este site é independente e não tem vínculo com o governo.